
美國認為,與伊朗簽署的諒解備忘錄已恢復荷姆茲海峽的自由通航;德黑蘭卻堅稱,該協議賦予其對該航道的管轄權。(法新社檔案照)
美國總統川普宣布一項藉由重啟軍事打擊與封鎖,以奪回荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)控制權的新計畫。華爾街日報14日報導,這是持續近5個月的美伊戰爭爆發以來,川普為扭轉對伊戰局所做出的第3次重大軍事戰略轉向。
報導指出,自開戰以來,川普政府除了動用外交誘因,在軍事上已先後嘗試過空襲與飛彈攻擊、海上封鎖,如今則轉向「精準拿捏的分流火力」,企圖迫使德黑蘭當局屈服。然而,伊朗憑藉其緊鄰全球石油輸出要道的地理優勢,持續對抗華府,並在中東地區爭奪地緣影響力。
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前官員與分析人士警告,隨著美伊雙方都盤算能憑藉意志力在長期博弈中勝出,穩定的和平依然遙不可及;這場意志力對決恐將籠罩川普剩餘的總統任期,並直接衝擊11月的期中選舉。
中東研究所(Middle East Institute)副總裁、前中央情報局(CIA)分析師波拉克(Kenneth Pollack)指出:「我們現在陷入一場強迫性的消耗戰。雙方都在試圖將對方推向無法承受的痛苦臨界點,而這類戰爭往往會無休止地拖延下去。」
據報導,川普政府今年2月下旬決定與以色列聯手,意圖消滅伊朗領導階層,並癱瘓其彈道飛彈與發射載台時,並未預期這會演變成一場無底線的持久戰。開戰之初,川普曾高調預言,美軍將取得決定性勝利,呼籲伊朗安全部隊放下武器,否則將面臨「死路一條」。川普當時宣稱,憑藉美軍先進的科技與來去自如的制空權,主要戰事可在4到6週內結束。分析人士形容,這堪稱是川普版本的「震撼與威懾」(Shock and awe)戰術。
在歷經5週的密集空襲後,白宮4月宣布停火,並指派副總統范斯(JD Vance)前往巴基斯坦首都伊斯蘭馬巴德(Islamabad),與伊朗高層展開談判。然而,在談判破裂後,川普迅速將戰術轉向經濟圍剿,宣布對荷姆茲海峽實施海上封鎖。
這項封鎖令旨在施壓德黑蘭,要求其停止騷擾波斯灣的石油運輸,並重申削減核計畫的要求。但白宮很快發現,封鎖荷姆茲海峽是一把「雙面刃」。
全球高達20%的石油運輸行經該海峽。隨著航道受阻,全球石油庫存迅速滑落,各國被迫動用戰備儲油,引發美國國內的政治風暴。隨著期中選舉臨近,油價若持續飆升,加上民調顯示多數美國人對這場伊朗戰爭感到厭倦,恐將重創共和黨的選情。
美伊雙方隨後於6月簽署暫時性諒解備忘錄,以重新開放海峽,看似化解了這場政治危機。然而,雙方旋即對備忘錄的詮釋產生嚴重分歧。華府認為,協議已恢復海峽的自由通航,德黑蘭卻堅稱,該協議賦予其對該航道的管轄權。隨後,伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)頻繁對行經海峽的商船開火,引發美軍反擊,停火協議形同破裂。
隨著戰爭進入新階段,速戰速決或持久和平的希望已然幻滅。倫敦智庫「皇家國際事務研究所」(Chatham House)中東事務主任瓦基爾(Sanam Vakil)警告:「雙方都在進行危險的切香腸式升級,以期在未來的談判桌上增加籌碼。但如果找不到下台階,這場對峙極可能引爆更大規模的地緣衝突。」
退役美軍陸戰隊及陸軍將領也提醒,美國雖然有能力削弱德黑蘭政權,但將是一場長期抗戰。前美國中央司令部司令、退役陸軍上將沃特爾(Joseph Votel)強調,美國必須制定一項長期戰略,全面應對伊朗企圖控制荷姆茲海峽、以飛彈與無人機威脅鄰國,以及其核武計畫等複合挑戰,「這注定是一場持久戰」。
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