联合国秘书长哥伦比亚问题特别代表延恰周三向安理会表示,哥伦比亚刚刚完成总统选举,新一届政府即将就职。2016年《和平协议》已为建立持久和平与安全奠定基础,新政府应继续并加快落实协议,以应对安全挑战,巩固和平成果。
延恰表示,尽管选举前夕发生暴力事件、局势一度紧张,但两轮投票均以和平、有序方式举行,安全部队有效保障了选举安全,国内外观察员开展了独立监督。
他说,6月21日较高的投票率体现了哥伦比亚人民希望在和平进程框架下参与更加包容民主制度的意愿。
延恰指出,即将就任的新政府将成为《和平协议》签署以来第三届负责落实协议的政府。尽管协议全面落实仍需大量工作,但持续推进协议实施,对哥伦比亚当前和未来仍然至关重要。
他同时呼吁,在总统选举后的政治过渡阶段,各方保持克制,加强沟通,缓和政治紧张局势,国会也应发挥促进跨党派对话的重要作用。
哥伦比亚武装冲突始于20世纪60年代,涉及政府军、左翼游击队、右翼准军事组织及贩毒集团等多方力量,其中哥伦比亚革命武装力量-人民军是主要武装团体。长达半个多世纪的冲突造成数十万人死亡、数百万人流离失所。2016年,哥伦比亚政府与哥伦比亚革命武装力量签署《最终和平协议》,内容包括解除武装、前战斗人员重返社会、农村改革、扩大政治参与、解决非法毒品问题以及建立过渡司法机制等。协议签署后,大规模政府与哥伦比亚革命武装力量之间的武装冲突基本结束,但部分地区仍受武装团体活动、毒品经济、土地纠纷和国家机构存在不足等因素影响,落实《和平协议》仍是哥伦比亚实现持久和平的关键。
延恰表示,安全问题仍是哥伦比亚民众最关心的问题之一。
他说,武装团体和犯罪组织围绕战略通道及非法经济利益持续发生冲突,而长期存在的安全、治理和发展不足,使冲突地区难以实现持久稳定。
他指出,卡塔通博和考卡等地区仍持续遭受暴力影响。尽管政府已推出特别发展计划,但武装团体冲突仍在持续,并因无人机等新作战方式进一步加剧。
延恰谴责武装团体持续威胁和袭击平民、招募和使用儿童、绑架人员以及导致民众流离失所等行为,并呼吁立即释放据报被民族解放军扣押的8名人员。
延恰表示,确保依据《和平协议》解除武装的前哥伦比亚革命武装力量-人民军成员获得安全保障和司法保障至关重要。
他说,目前超过1.1万名前战斗人员仍积极参与重返社会进程,占解除武装人员绝大多数,是全球复犯率最低的案例之一。
他表示,提供安全保障和可持续经济机会,有助于防止武装团体重新招募人员,帮助前战斗人员融入社会,并防止暴力再次发生。
延恰表示,《和平协议》提出的全面农村改革是稳定受冲突影响地区的重要举措。
他说,在170个受冲突影响市镇实施的“以地区为重点的发展计划”已取得一定进展,哥伦比亚国会近期决定将计划实施期限延长至2037年,为持续推进相关工作提供了保障。
延恰表示,向无地农民、农村妇女和土著人民分配土地取得了一定进展,但土地确权、技术和资金支持仍需加强,新土地所有者的人身安全仍令人关切。
延恰表示,尽管哥伦比亚仍面临严峻挑战,但自武装冲突最严重时期以来已经取得重要进展。
他说,随着《和平协议》今年晚些时候迎来签署十周年,协议15年实施期已走过三分之二。未来几年应进一步加强国家在冲突地区的存在,加快落实协议,为冲突受害者伸张正义,巩固和平成果。
延恰表示,联合国哥伦比亚核查团将继续根据安理会授权,支持哥伦比亚推进和平、安全与发展。