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德机械设备协会促对华采取更有力行动 高官:很可能在欧盟层面会采取单边保护措施

德机械设备协会促对华采取更有力行动 高官:很可能在欧盟层面会采取单边保护措施
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德国机械设备制造业联合会(VDMA)周三敦促欧盟针对其所指的来自中国的不公平竞争采取更迅速、更有力的行动,并建议对特定产品类别征收反补贴税,同时调整贸易案件的评估方式。

该行业协会在一份更新后的立场文件中指出,欧盟委员会目前逐一针对各类产品调查市场扭曲的做法,其进展过于缓慢,无法有效应对欧洲制造商所面临的竞争劣势。

德国机械设备制造业联合会表示,中国企业的市场扭曲行为已有大量记录,欧盟现在必须采取更有力的行动,以确保公平竞争环境。

德国机械设备制造业联合会主席卡瓦拉斯(Bertram Kawlath)称:“我们绝不能让自己沦为补贴、倾销和汇率操纵博弈中的棋子”。他将于本周在布鲁塞尔大力传达这一信息。

中国日益依赖出口来推动增长,并以此弥补内部疲软带来的影响——这种疲软态势一直拖累着这个世界第二大经济体的增长步伐。据欧盟外交官透露,欧盟对华货物贸易逆差目前已达每天约10亿欧元,这一情况促使欧盟27个成员国意识到问题的严重性。

欧盟成员国领导人上月讨论了是否有必要采取更严厉的措施,以遏制贸易逆差,并减少该集团在稀土等其他关键物资方面对华的严重依赖。

德国机械设备制造业联合会提出,凡是有证据表明存在不公平竞争行为,就应针对特定产品类别——例如工程机械——征收反补贴税。欧盟委员会目前是逐一针对具体产品来调查市场扭曲情况的。

德国机械设备制造业联合会外贸政策负责人里希特贝格(Oliver Richtberg)说道,“要实现公平竞争环境并消除所有不公平竞争优势,可能需要数十年时间,但我们没有那么多时间”。

该行业协会还指出,欧盟应考虑在反补贴税问题上实行举证责任倒置,即要求中国企业证明其未从不公平做法中获益,而不是由欧盟企业去阐述自身如何处于不利地位。

然而,德国机械设备制造业联合会反对实施进口配额制度——即对超出配额的进口商品征收高额额外关税——因为此类措施会影响贸易动态和价格,进而波及第三方国家。该协会表示,实施贸易救济措施所产生的收入应专项用于支持创新,以及援助那些遭受中方反制措施打击的企业。

另据《南华早报》报导,欧盟委员会贸易总司副总司长兼首席贸易执法官雷东内(Denis Redonnet)周二表示,鉴于最新数据显示贸易逆差急剧扩大,欧盟准备采取紧急措施,以应对中国对欧盟出口出现的特大激增。

雷东内告诉欧洲议会贸易委员会,旨在应对进口激增而实施关税及配额的保障措施,可能“在逐案评估的基础上被视为正当”。他补充道,欧盟对于中方会对其经济模式进行结构性改革几乎不抱期望。

布鲁塞尔与北京正努力缓解贸易紧张局势,但欧方已发出警告:如果到10月份在缩小贸易失衡方面仍无进展,欧盟将被迫采取行动。

雷东内说道:“结构性再平衡无法在10月前实现,那么在这一截止日期前我们能做些什么呢?我们将审视若干行业,尝试启动再平衡进程,并设法控制出口规模”。

雷东内续称:“此外,面对进口激增的情况,针对具体案例采取保障措施等应急性贸易保护手段,也可能变得合理且必要”。

报导指,周二公布的中国贸易数据显示,按美元计价,今年上半年中国对欧盟的贸易顺差增长了23.7%。根据官方数据计算,对于欧洲最大经济体德国而言,这一顺差扩大了80.8%。

周一,德国总理默茨(Friedrich Merz)重申了其关于人民币被蓄意压低汇率的指控;一些经济学家认为,这一因素助推了中国出口的激增。

雷东内表示,欧盟已认定,“当今中国经济不仅对我们,也对世界许多地区构成了一项全球宏观产业挑战”,且未来前景“令人担忧”。他补充道,欧盟预计中国在全球制造业中的份额将从目前的37%升至2030年的最高45%,并形容这一变化为“显著增长,正演变为一种产业主导地位”。

雷东内说:“中国没有任何宏观经济调整的迹象,也没有迹象表明我所提到的那些结构性特征正在发生根本性变化”。

雷东内续指,对最新五年计划的分析“似乎证实了这一走向”。他还证实了此前的报道,即北京在上月的一次部长级会议上提出作出采购承诺以缩减贸易逆差,特别是针对“通过政府采购或国营贸易进行的”贸易活动。

据悉,这些讨论还涉及降低或取消农产品与食品、药品、医疗器械和化妆品等领域的关税和非关税壁垒。未来几个月双方可能会进行广泛磋商,但欧盟也可能推出进一步的保护措施。

上周,欧盟委员会针对中国农业领域发起了一项罕见的反倾销调查,对象是北京鸭的进口产品。此前不久,欧盟刚刚对原产于中国的乘用车、轻型卡车和巴士轮胎征收了幅度在4.3%至45.3%之间的反倾销税。

雷东内说,“很有可能在欧盟层面会采取单边保护措施”,并指构成欧洲经济“基石”的产业正面临中国产品出口量“激增”的局面。

据了解,中欧官员将于7月底前举行会晤,讨论双方新的“联合监测机制”;在该机制下,双方将利用预先商定的一致数据,监测中国对欧出口的增长情况。

雷东内确认,将于8月与中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激会谈,并于9月访华。与此同时,欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇(Maros Sefcovic)很可能在9月与中国商务部长王文涛通话,随后于10月初前往北京。

雷东内谈到,“开展接触以及采取其他措施,旨在避免在两个层面上陷入梦游状态:其一,要避免梦游再次陷入过度依赖的境地;其二,要避免梦游卷入一场与中国之间不必要的贸易战。这实际上需要在两个极端之间寻求平衡”。