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《防治荒漠化公约》与中国深化合作 聚焦土地恢复与抗旱韧性

《防治荒漠化公约》与中国深化合作 聚焦土地恢复与抗旱韧性
来源:联合国新闻 - 中文 查看原文

《联合国防治荒漠化公约》秘书处周四表示,在土地退化、干旱和水资源短缺问题不断加剧的背景下,《公约》秘书处正与中国围绕土地恢复、抗旱韧性、可持续融资、创新和南南合作等战略重点深化合作,为即将举行的《公约》第十七次缔约方大会推进全球土地恢复行动凝聚共识。

《联合国防治荒漠化公约》第17届缔约方大会将于2026年8月17日至28日在蒙古国乌兰巴托举行。本次为期两周的大会以“恢复土地,重燃希望”为主题,重点关注防治荒漠化、遏制土地退化以及增强全球抗旱韧性。

《公约》秘书处指出,目前全球约40%的土地已经退化,影响近半数人口;自2000年以来,干旱发生频率增加近30%,土地恢复已成为当前最紧迫的环境、经济和发展挑战之一。

在第17届缔约方大会召开前夕,《公约》执行秘书福阿德首次正式访问中国,并与中方合作伙伴围绕土地恢复、抗旱韧性和可持续投资等议题加强合作。

《公约》秘书处表示,中国在《防治荒漠化公约》进程中发挥了重要作用。2017年,中国在鄂尔多斯主办《公约》第17届缔约方大会,会议通过了《2018—2030战略框架》,成为推动全球实现土地退化零增长目标的重要里程碑。

《公约》秘书处指出,几十年来,中国通过长期政策连贯性、科学规划和持续投资推进大规模土地恢复,同时为社区带来社会经济效益,为其他国家提供了实践经验。

福阿德表示,中国的经验表明,大规模恢复土地需要长远愿景、政策连贯性、科学创新和持续投资,更重要的是确保恢复工作为人民带来切实利益。健康的土地是粮食安全、水安全、生计和经济韧性的基础。当土地恢复融入更广泛的发展规划时,环境行动就成为对人民和发展的投资。随着第17届缔约方大会临近,应将这些实践经验转化为更强合作、更大投资和更快实施步伐,以应对当前土地退化和干旱带来的挑战。

《公约》秘书处表示,双方合作还体现在“丝路之旅”倡议中。这一多国合作机制旨在连接欧亚大陆土地恢复经验,加强牧场系统和旱地合作。

该倡议在第16届缔约方大会主席国沙特阿拉伯推动下,从土耳其出发,途经中国呼和浩特和锡林浩特,最终抵达第17届缔约方大会举办地乌兰巴托,为各国交流土地恢复实践、加强区域伙伴关系和分享成功经验提供平台。

访问期间,双方还重点关注草原和畜牧系统保护。《公约》秘书处指出,草原覆盖全球一半以上陆地面积,支撑约20亿人口生计,提供全球近70%的牲畜饲料,但仍是资金投入最不足的生态系统之一。

随着2026国际草原与牧民年的推进,草原在粮食安全、生物多样性和增强韧性方面的重要作用进一步受到关注。

《公约》秘书处指出,草原和旱地还面临沙尘暴频率和强度不断增加的挑战。目前,沙尘暴影响全球150多个国家约3.3亿人口,对健康、农业、交通和基础设施造成影响。加强土地恢复和可持续土地管理仍是降低风险、增强社区气候韧性的长期有效措施。

《公约》秘书处估计,到2030年,全球每年需要3550亿美元用于恢复退化土地和加强抗旱韧性,而目前投资远低于这一水平。缩小资金缺口仍是扩大土地恢复规模的主要挑战,公共资金、私营资本和多边机构都应共同提高恢复项目融资能力,加快项目实施。

《公约》秘书处同时指出,遥感、地理空间系统和人工智能等技术正在改善干旱监测、土地利用规划和预警系统,帮助各国从应对危机转向主动建设韧性。

此外,《公约》执行情况业绩回顾和评估系统持续加强数据收集、报告和分析,帮助各国跟踪实现土地退化零增长目标的进展,并支持循证决策。

访问期间,“全球土地友好型商业发展倡议”中国联络办公室正式启动,旨在发挥私营部门在动员投资、促进创新和推广可持续土地管理与土地恢复方面的作用,同时促进南南合作,推动非洲、亚洲等旱地区域之间加强知识交流和技术合作。

中国国家林业和草原局局长刘国洪表示,荒漠化和土地退化是影响人类生存和发展的重大生态问题。中国坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,实施“三北”工程等一系列重大生态修复工程,持续改善生态系统质量,推进绿色发展转型,形成了符合中国国情的土地修复道路。中国高度重视与《联合国防治荒漠化公约》的长期合作,愿与各方分享土地恢复知识和最佳实践,共同应对荒漠化和土地退化挑战,并期待在第17届缔约方大会上与各方探讨加强土地恢复融资和推进全球荒漠化防治的务实举措。

《公约》秘书处表示,土地恢复融资、抗旱准备、可持续粮食体系和扩大土地恢复投资将成为第17届缔约方大会的重要议题。

《公约》秘书处强调,在承诺与落实之间仍存在较大差距的情况下,各方需要将重点从提出目标转向加快行动,通过加强合作和务实伙伴关系,扩大土地恢复解决方案的实施规模,改善人民生活并恢复赖以生存的土地。