联合国秘书长古特雷斯周五在上海举行的2026世界人工智能大会开幕式上表示,人工智能可能是21世纪人类面临的最大机遇之一,也可能成为最大的风险之一。他强调,塑造人类未来的技术必须由全人类共同塑造,而不能由少数国家或企业主导,各国应加强伙伴关系,确保人工智能成为促进包容、共同进步和可持续发展的力量。
古特雷斯表示,伙伴关系是联合国大会通过的《全球数字契约》的核心,中国对该契约给予了全力支持。
他说,《全球数字契约》明确指出,塑造人类未来的科技必须由全人类共同塑造,不能由少数国家或企业主导,每个国家都应拥有发言权。
古特雷斯表示,根据《全球数字契约》的要求,“人工智能治理全球对话”平台已经建立。本月在日内瓦举行的首届“人工智能治理全球对话”参考了独立国际科学小组的建议,并传递出一个重要信息:技术必须服务于人类,而不是相反。
古特雷斯表示,人工智能在推动可持续发展方面具有巨大潜力,可加速医学突破、变革教育、增强粮食系统和农业生产力、催生新兴产业并创造体面就业岗位,从而助力实现可持续发展目标。
他指出,如果未来的技术重蹈历史上的不平等,这一潜力将无法实现。
古特雷斯表示,目前全球仍有三分之一人口无法接入互联网,许多国家在网络连接、基础设施和能源获取方面仍存在差距,计算能力、数据资源和技术专长高度集中,大量私人投资流向人工智能领域,而许多发展中国家获得的资源十分有限。
他警告,人工智能可能进一步扩大收入、机会和安全方面的不平等,加剧南北差距,各方绝不能允许这种情况发生。
古特雷斯表示,中国可在推动人工智能包容发展方面发挥关键作用。
他说,包括中国在内的20多个国家已经响应邀请,向联合国支持的“人工智能能力建设全球交流与合作网络”提名了支持中心。他还表示,将很快提出设立“全球人工智能基金”的建议,并呼吁各方全力支持这两项倡议。
古特雷斯强调,发展中国家拥有人才、创新能力和年轻人口等优势,应获得支持建设人工智能能力,使每个国家都能够根据自身需求,利用本国技术、本国数据和本国语言发展人工智能。
他指出,中国曾协助推动联合国大会首份关于人工智能能力建设的决议,这份决议以协商一致方式获得通过。
古特雷斯表示,为确保所有国家都能从人工智能革命中受益,国际社会应重点推进能力建设、安全和可持续性三项优先事项。
在能力建设方面,他表示,应加强与发展中国家的伙伴关系,推动建设开放模型、提供可负担的算力,并加强培训,使技术真正服务于发展中国家。
在安全方面,他指出,跨越国界的人工智能系统需要跨越国界的标准,各方应在测试、风险评估和责任归属方面形成共同做法,建立包容、互联并以国际法为基础的治理机制,保护人权,确保所有涉及生死的决定始终由人类作出,并在安全得到证实之前,不应将任何人工智能系统交给儿童使用。
在可持续性方面,古特雷斯表示,人工智能能够帮助管理电网、整合可再生能源和减少浪费,推动能源转型,但人工智能不断增长的能源、水和土地需求必须保持透明。
他呼吁所有主要人工智能企业公开其系统的完整环境足迹,并确保到2030年完全使用可再生能源供电。他同时呼吁各国政府借鉴包括中国在内部分国家的做法,将为人工智能提供清洁能源纳入国家能源规划。
古特雷斯表示,真正的问题不是人工智能是否会改变世界,而是这种改变究竟会缩小还是扩大不平等,是集中权力还是拓展机遇,是让所有国家共享发展成果,还是仅惠及少数领先国家。
他说,这不仅是对技术的考验,也是对国际团结精神的考验。
古特雷斯呼吁各国作为合作伙伴共同努力,使人工智能成为维护所有人尊严、创造机遇和促进可持续发展的力量。