在熊本縣中小學體育館冷氣安裝率僅有20.9%,如何在盛夏中避難及防止中暑成為一大難題。(美聯社)
日本熊本縣強震災民還要遭受嚴酷的高溫酷暑襲擊!約1萬人暫住避難所,大家對中暑與身體狀況惡化感到無比不安;而留在家中的居民也飽受斷水與停電之苦。該如何防止避難生活引發的災害相關死亡?面對與10年前截然不同的盛夏大地震,地方自治體公務人員只能一邊摸索應對方式,一邊營運與管理避難所。
《每日新聞》報導,28日傍晚觀測到震度6強的熊本市南區,作為避難所的「火之君文化中心」最多曾湧入約200人。然而,當晚日本時間10點左右卻突然停電,冷氣運轉隨之中斷。這一天熊本市為氣溫達35℃以上的「猛暑日」,即使到了太陽下山後,氣溫仍接近30℃。熊本市認定即使待在室內也有中暑危險,因此勸導民眾轉移至其他避難所。對於沒有交通工具約50人,市府請當地消防隊協助載送到其他避難所安置,全數完成轉移時已過晚間11點。市府負責人說:「雖然花了些時間,但幸好沒有人中暑,讓人鬆了一口氣。」
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截至30日日本時間下午3點,熊本縣內的避難所共有406處,避難人數高達9450人。縣內自治體雖然有許多經歷過2016年4月熊本地震的職員,具備避難所營運的知識與經驗,且熊本地震後建置的新防災設施也有好幾處,但由於這次地震發生在盛夏,避難所的營運依然只能在摸索中進行。
觀測到震度7的冰川町,28日僅開放中小學的操場供民眾在車上過夜,並未開放建築物本體,原因正是因為冷氣停止運轉。據了解,町公所當時還被中央政府質問「為什麼不開設避難所?」但町公所負責人強調:「當時判斷開放室內過於危險。」直到29日以後電源車抵達、冷氣恢復運作,才正式開放避難所。
同樣觀測到震度7的宇城市,指定避難所「豐野防災據點中心」雖然是2020年度才完工的新設施,卻因地震導致天花板坍塌,內部無法使用。另一處同樣於2020年度完工的「小川防災據點中心」,設有防災井與人孔蓋馬桶,28日雖有約800人前來避難,但同樣因停電而無法使用冷氣。29日依靠電源車運轉冷氣,免安裝的「移動式冷氣」也送達支援。一名70多歲的女性回憶道:「28日光是坐著就大汗淋漓。但即使如此,覺得還是比一個人待在家裡安心。」市府說,隨著避難人數增加,也有人反映身體不適,工作人員正持續進行巡視與照護。
宇城市的廚師山本未來則是在已廢校的小學操場鋪上地墊度過了一夜。她帶著5個孩子,雖然體育館建築有開放作為避難所,但裡面沒有冷氣,所以選擇了通風較好的戶外。她說:「還有其他人也睡在戶外,但蚊子很多非常折磨,孩子們真的很可憐。」
熊本縣受災區學校的體育館中,確實有些地方並未安裝冷氣設備。根據文部科學省(文科省)的調查,獲指定為避難所的公立中小學體育館等設施中,安裝冷氣的國小僅占32.3%、國中占34.3%。安裝率最高的東京都,中小學體育館冷氣安裝率達95.9%,但熊本縣僅有20.9%。關於安裝進度緩慢的原因,文科省表示:「過去優先在一般教室安裝冷氣,自治體會考量使用頻率來決定優先順序。」雖然文科省自2023年度起將冷暖氣安裝工程補助率從3分之1提高至2分之1,但冷氣普及依然是一大課題。
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