消息人士透露,美國國務院已通知國會,計劃關閉5個駐外使領館。(法新社資料照)
消息人士透露,美國國務院已通知國會,計劃關閉5個駐外使領館,罕見縮減美國的全球外交布局。民主黨及前官員擔憂,此舉恐削弱美國的領導地位,並為中俄等對手留下危險的權力真空。
路透3日引述消息人士報導,美國國務院上週稍晚向部分國會委員會發出通知稱,計劃關閉位於格瑞那達聖喬治市(St. George's)、日本名古屋、印尼棉蘭(Medan)、喀麥隆杜阿拉(Douala)及加拿大溫尼伯(Winnipeg)的駐外據點。
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由於上述通知尚未公開,消息人士均要求匿名。
這項關閉計畫此前從未曝光,也是美國罕見在未涉及特定地緣政治事件的情況下,一次性關閉多個海外外交據點、縮減外交布局。
去年初,路透及其他媒體均曾報導,國務院已開始準備關閉近12個海外外交據點,作為川普政府推動美國官僚體系改革、使其全面符合「美國優先」(America First)政策的一環。
白宮管理及預算局(OMB)當時主張規模更大的關閉計畫,目標最多關閉30個海外外交據點。部分政府官員私下認為,一些規模較小的駐外據點並非不可或缺,且成本效益不彰。
民主黨以及部分前外交政策、國家安全官員則認為,縮減美國海外外交布局,再加上撤除曾在全球提供數十億美元援助的美國國際開發總署(USAID),恐將削弱美國的領導地位,並為中俄等對手留下危險的權力真空。
美國國務院去年曾展開大規模組織改造,裁撤數十個局處並精簡數百名員工,但當時並未關閉任何海外外交據點。
針對相關消息,國務院2日回應媒體詢問時發表聲明,拒絕證實上述關閉計畫,僅表示國務院正致力確保美國的外交布局兼具效率與職能,並將遵循向國會通報的相關程序。
美國國務卿魯比歐(Marco Rubio)則將削減成本措施描述為必要之舉,目的是適度調整遭許多保守派人士詬病、過於「臃腫」且官僚化的機構規模。
美國駐格瑞那達聖喬治的據點為大使館;駐印尼棉蘭、加拿大溫尼伯及日本名古屋的據點為領事館;駐喀麥隆杜阿拉的據點則為「大使館分處」。領事館及大使館分處通常代表美國在駐在國首都以外地區的利益,而美國大使館一般設於該國首都。
前總統拜登(Joe Biden)執政期間,美國曾新設數個海外外交據點,全部位於太平洋地區,因應美中在當地爭奪影響力。
雖然中國目前未在杜阿拉或溫尼伯設有運作中的外交據點,但在聖喬治、名古屋及棉蘭均設有外交代表機構。
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