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荷姆茲海峽將由伊朗、阿曼共管 川普面臨兩難

荷姆茲海峽將由伊朗、阿曼共管 川普面臨兩難
来源:自由时报 - 国际查看原文
伊朗、阿曼可能達成重啟荷姆茲海峽航運交通的協議,但若生效,等於承認德黑蘭對這條戰前原為開放國際水道的控制權。(法新社檔案照)

伊朗、阿曼可能達成重啟荷姆茲海峽航運交通的協議,但若生效,等於承認德黑蘭對這條戰前原為開放國際水道的控制權。(法新社檔案照)

伊朗與美國官員指出,伊朗與阿曼即將達成重啟荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)航運交通的協議。然而,若該協議生效,可能必須付出高昂的地緣政治代價,即承認德黑蘭對這條戰前原為開放國際水道的控制權。

紐約時報報導,據熟悉這項初步協議的官員描述,駛入波斯灣的船隻將行經由伊朗控制且靠近其海岸的航道,駛出波斯灣的船隻則將行駛靠近阿曼的航道。

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伊朗官員表示,雖然不會收取通行費,但協議包括1項「服務費」,以涵蓋航運對環境的影響、貨輪與油輪的安全維護,以及人事費用。2名伊朗官員透露,這筆收入將由伊朗與阿曼均分。

不過,1名熟悉談判內情的美國官員3日駁斥,伊朗的說法「並不準確」,任何穿越該海峽的「臨時」航線,都不會涉及伊朗的批准或許可,也不會收取任何費用。

報導指出,對美國總統川普而言,這項協議若能落實,將可解決他最迫切的政治問題——讓船隻恢復通行。伊朗官員則堅持,即使達成協議,除非美國解除對波斯灣伊朗港口的封鎖,且兩國重返「伊斯蘭馬巴德諒解備忘錄」(Islamabad memorandum of understanding)列出的14點計畫,否則海峽將持續關閉。

部分官員指出,如果美國決定豁免對伊朗的制裁,使其能合法出售與運送石油,將可進一步緩解市場壓力。但如果伊朗最終堅稱對該通道擁有持續控制權,海峽重啟可能會帶來地緣政治代價。伊朗官員表示,他們設計這項協議的目的,是為了確立其控制海峽的能力,從而保留戰前未曾使用的戰略籌碼。

這類限制將直接違反美國國務卿魯比歐(Marco Rubio)設定的目標。近幾個月來,魯比歐多次表示,海峽必須恢復到2月28日美國與以色列攻擊伊朗之前的開放水道狀態,「這裡面臨的風險不僅僅是荷姆茲海峽發生的事情,這關係到航行自由的非常基本原則」,「支撐了150年國際貿易與商業的規則也受到威脅,這是絕對不容許發生的。」

川普對這項初步協議尚未發表公開評論,但他毫不掩飾渴望重啟海峽交通的急迫性,即使這意味著某種收費機制,與某種程度的伊朗控制。因此,儘管魯比歐發表強硬聲明,美國政府似乎正在讓世界準備好迎接一個「由伊朗日常控制交通」的海峽重啟方案。

川普3日在白宮表示,他認為海峽可能「就在明天」開放,「第一階段是開放海峽。第二階段將是去核化。」

然而,據聽取過相關簡報的現任與前任官員透露,五角大廈部分高層官員對這項初步安排抱持懷疑態度,擔心這形同向伊朗投降。他們指出,在從波斯灣經阿曼水域穿過海峽的航線上,仍有許多水雷,船隻需要與伊朗協調才能安全航行。部分伊朗官員也對該協議是否能如預期般運作,並消除美國再次發動攻擊的風險表示懷疑。

「國際危機組織」(ICG)中東計畫副主任瓦艾斯(Ali Vaez)分析,伊朗堅決保持對海峽的影響力,因為德黑蘭認為這是戰爭中唯一的成就,且與阿曼的協議將使伊朗處於比本輪衝突前更有利的地位。他認為,任何讓伊朗繼續控制海峽的解決方案,對川普來說都很難推銷,但同樣也沒有軍事解決方案能解除伊朗的控制;川普的選擇介於一場打不贏的戰爭,與令人難以接受的和平之間。

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