為防範外國滲透,澳洲外交部長黃英賢以國家安全為由,終止澳洲國立大學與中國山東大學合作的「山東大學澳國立聯合理學院」。(取自ANU官網)
為防範外國滲透,澳洲外交部長黃英賢(Penny Wong)近日以國家安全為由,動用「對外關係法」(Foreign Relations Act)的權限,正式終止澳洲國立大學(ANU)與中國山東大學,以及昆士蘭大學(UQ)與中國科學院之間的兩項學術合作協議。
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綜合澳洲媒體報導,黃英賢八月十日宣布,ANU與山東大學的合作安排「無效且不可執行」,要求該校必須在二〇二七年一月十八日前,完成相關運作的終止工作。與此同時,黃英賢也取消昆士蘭大學與中國科學院一項涉及澳洲本土植物止痛研究的合作計畫。
這項行動的導火線,與美國近期的防堵措施密切相關。五角大廈七月廿三日公布二〇二五財政年度「二〇一九財年國防授權法」第一二八六條更新清單,將包括山東大學、復旦大學、上海交通大學等一三〇所中國、俄羅斯和伊朗的高等院校及科研機構,認定為從事「問題活動」的外國機構,與這些機構進行科研合作或資料共享,將構成合規風險。
早在美方展開行動之前,由澳洲國防部資助的智庫「澳洲戰略政策研究所」(ASPI)便已揭露,山東大學並非單純的民間學府,其核心軍事專業領域包括密碼學與網路作戰,且與督導中國核武計畫的「中國工程物理研究院」直接相關,讓澳洲國安當局深感擔憂,因為ANU不僅是國家安全學院的所在地,校內更設有資安主管機關澳洲通訊局(ASD)的聯合實驗室,引發洩密疑慮。
中國教育部與公開資料顯示,被終止的「山東大學澳國立聯合理學院」位於山東威海,辦學規模達一二〇〇人。該計畫原先允許中國學生在山東大學就讀三年後,轉入ANU完成最後兩年學業。ANU表示,將配合政府決策,協助已入學的學生轉入現有的大學部或研究生課程。
儘管協議已遭終止,但黃英賢自二〇二二年五月上任起,即擁有否決這類夥伴關係的權力,卻直到美國將山東大學列入黑名單後才採取行動;期間,ANU甚至在二二年底簽署第三份後續協議,引發爭議。
此外,決策的標準也引發外界質疑。在取消昆士蘭大學計畫的同時,另外一項「光能研究合作協議計畫」卻未受處置。該計畫同樣涉及中國科學院與山東大學,且澳方參與者包括澳洲國防科技集團(DSTG)、澳洲儲備銀行(RBA)及聯邦科學與工業研究組織(CSIRO)等重量級機構。
為進一步加強管控,澳洲國會正在審議一項新法案,擬擴大外長職權,未來只要認定大學協議「違反國家利益」,即可在「澳洲安全情報組織」(ASIO)的閉門簡報下,直接終止合作,且校方將無法提出申訴。
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