五角大廈要求全美30所大學等學術機構,徹查與中國、俄羅斯或伊朗等國的學術合作關係,包括與孔子學院有關聯的機構和組織,以確保可獲得聯邦資金。圖為美國衛斯理安學院的孔子學院舉辦活動。(取自臉書)
美國五角大廈十七日要求全美卅間大學等學術機構,稽查與中國、俄羅斯或伊朗等國的學術合作關係,包括和中國「孔子學院」有關聯之機構、組織,以確保能獲得聯邦資金。
戰爭部(國防部)要求卅個學術機構在兩週內完成與「受關注實體」清單上所列外國單位的學術、財務以及研究關係,確認是否涉及敏感或受出口管制的研究;各機構最晚須在八月卅一日提出稽查結果並且提出減少風險措施,包括終止被視為構成問題的夥伴關係。五角大廈並未指明要求哪些大學稽查,或者其中有多少涉及與中國的合作關係。
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「受關注實體」清單包括二〇一九年度國防授權法(NDAA)第一二八六章節列出的公司、大學、團體等,及五角大廈稱為與「重新命名的孔子學院」相關實體。孔子學院為中國政府支持的語言、文化推廣機構,近年在美國面臨愈加龐大的政治檢視後,許多不是已經關閉就是更名。南早指出,更名後的孔子學院也列入五角大廈最新這波稽查對象,使得中國處於這項行動的核心。中國駐美大使館尚未回應此事。
負責這項行動的戰爭部研究暨規劃次長麥可在宣佈這項命令時指出,戰爭部對於會損害我國國家安全的學術夥伴關係「零容忍」,「接受美國納稅人資金的學術機構,必須秉持最高的研究安全標準,這項強制稽查將確保各機構負起責任」。
該部指出,稽查行動意在保障納稅人資金支持的研究,避免未經授權的技術轉移、智慧財產剽竊以及為外國敵意者利用。戰爭部科學與科技事務助理部長朱爾表示,大學院校是戰爭部執行各項研究計畫的「關鍵夥伴」,因此須確保研究投資受到妥善保護。
五角大廈七月間將一三〇所中、俄和伊朗的大學和研究機構,列入更新版「第一二八六條」名單,其中八十八所機構在中國,如復旦大學、上海交通大學,以及與中國軍方、國防單位有更明確關聯的機構。
根據戰爭部現行研究安全規範,大致而言,該部提供的資金被禁止用於涉及與名單上外國機構合作的基礎研究計畫,並建議美國研究人員,與這些機構合作、接受資助或分享資料前要「高度謹慎」。最新的命令則將警告升級。
不過目前還不清楚,這卅所大學和機構被點名,是因為五角大廈已有未經授權技術轉移等不當行為之證據,或者只是仍與黑名單上實體有合作關係。
稽查行動由戰爭部與國會兩院軍事、撥款委員會以及眾議院美中戰略競爭特別委員會合作。日前眾院美中戰略競爭特別委員會才公佈調查報告,指哈佛大學和中國七所與軍方有密切關係的大學、俗稱「國防七子」有合作研究,卻未適當檢視這些合作關係。
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