美國財政部長貝森特24日宣布,正式啟動大規模制裁伊朗的「經濟放逐行動」,切斷伊朗與全球經濟體系殘存的聯繫,封鎖所有資助伊斯蘭革命衛隊及德黑蘭政權的潛在收入來源。(法新社)
美國財政部長貝森特廿四日宣布,對伊朗發動「經濟放逐行動」(Operation Economic Outcast),徹底切斷該國與全球經濟體系連結,誓言讓德黑蘭「經濟窒息」。貝森特透露,總統川普已與各國領袖通話,要求配合美方行動,「無人凌駕在美國制裁之上」。
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貝森特召開記者會說明,經濟放逐行動的目標,是要全面填補美國金融體系中讓伊朗有機可乘的漏洞。鎖定伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)及政權內部人士使用的「加密貨幣」,「軍火相關技術」,用於穩定伊朗貨幣的「黃金」,「航空」和載運武器零組件、石油的「船運」共五項領域。
財政部同步宣布,對協助伊朗取得核子、飛彈技術以及從事網路行動和販售石油的六十個實體、個人和船隻實施制裁,範圍遍及中國、香港、新加坡和阿拉伯聯合大公國等國家地區。
貝森特表示,「我們在全球的目標是切斷維持這個獨裁政權續存的一切經濟命脈,直到德黑蘭孤立無援為止」,違反者將被排除在美元體系之外。為了使伊朗政權經濟窒息,川普聯繫其他國家領袖尋求支持。貝森特沒有說明川普交涉的對象或時間底線,但表明美方耐心有限,「我們期盼的是行動」。
被問及為何不立即採取全面施壓措施?貝森特回答,華府希望提供他國「修正錯誤之舉的機會」、「我們認為事前警告並建立同等期望是適當的做法」。
伊朗的主要貿易夥伴為中國、阿拉伯聯合大公國、土耳其和伊拉克等國。中國銀行是否會被列入金融懲罰的打擊目標?貝森特僅強調「無人凌駕在美國制裁之上」。
華盛頓郵報引述部分專家觀點,認為貝森特公布的實際策略,不如日前發出的「經濟諾曼第登陸」(D-Day)宣言響亮,也沒有明確表示華府是否準備在中國國家主席習近平九月訪美前夕,與北京撕破臉。
前財政部官員史溫哈特向華郵點出,最大問題在於美國是否願意跨越與中國的貿易休戰紅線。答案若是否,經濟放逐行動終將失敗。白宮直接向外國領袖施壓或許有效,但實質進展仍取決於美國是否懲罰中國私營的「茶壺煉油廠」,以及促成北京購買伊朗石油的大型中國銀行。
曾參與歐巴馬政府對伊朗制裁的專家史密斯則認為,只要貝森特宣告的內容部分落實,便能顯著加大對伊朗的壓力,搭配持續進行的海上軍事封鎖,確實可能產生影響。
美國戰爭部長(國防部長)赫格塞斯廿四日向媒體表示,轉向經濟施壓對付伊朗,不代表捨棄軍事空襲的可能性,「對伊朗周遭或荷姆茲海峽任何一處動用軍事打擊絕非排除在外」。
據美方官員向Axios新聞網透露,這波以經濟制裁絞殺伊朗的方針將是十一月期中選舉前美國的主要手段;要等到選後才可能重新把新的軍事行動列入考慮選項。
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