联合国海地综合办事处主任兼秘书长特别代表马谢乌周五向安理会表示,8月23日夜至24日凌晨发生在海地肯斯科夫的黑帮袭击造成至少47人死亡,数十人被绑架,许多人受伤和流离失所。他呼吁立即无条件释放所有被绑架者,包括妇女和儿童,并强调必须进一步加强对海地的国际安全支持。
与此同时,人道主义事务代理助理秘书长拉特瓦特代表人道主义事务副秘书长兼紧急救济协调员弗莱彻向安理会表示,海地人道主义危机迅速恶化,超过半数人口、约640万人需要人道主义援助,近150万人已成为境内流离失所者,其中一半是儿童。
马谢乌指出,此次袭击发生在肯斯科夫山间市镇,黑帮纵火焚烧民居,并袭击为躲避暴力而寻求庇护的当地民众,包括在一家教堂内处决部分人员以及杀害试图逃脱者。
他表示,这并非孤立事件,而是自2025年初以来发生在肯斯科夫的一系列袭击中的最新一起,表明黑帮仍有能力并决心恐吓民众,将势力范围扩展至首都以外,并对国家权威和法治构成直接挑战。
据联合国海地稳定特派团记录,仅2026年4月至6月,就有1408人遇害、656人受伤。
马谢乌表示,海地国家当局8月26日决定召集国家警察、武装部队和打击黑帮部队,共同评估最新事态发展,协调实地行动计划和部署。各方同意,打击黑帮部队将加强在太子港地区的部署,国家安全部队将加强在肯斯科夫的部署。
他强调,国家安全机构不能在缺乏充分支持的情况下独自应对这一威胁,打击黑帮部队作为安理会授权的国际应对措施的关键组成部分,必须加快全面部署。
马谢乌同时指出,安全行动不足以取得可持续成果,必须与恢复国家权威、基本服务以及经济和社会活动的措施结合起来,并为脱离黑帮提供可信途径,特别是针对被黑帮招募和剥削的儿童和年轻人。
拉特瓦特表示,近150万人、占海地总人口12%的人已成为境内流离失所者,人数在短短两年内翻了一番。许多安置点人满为患且不安全,缺乏足够的水和卫生设施。
他说,尽管太子港大都市区和阿蒂博尼特省的流离失所人数仍在增加,西部和中部省部分地区已有家庭返乡,其中一些地区尚未具备安全、自愿和可持续返乡条件。
与此同时,大规模遣返仍在继续。2026年前八个月,近20万人被强行遣返,比去年同期增加10%。其中一些人抵达时没有经济来源、证件或支持网络,包括性暴力幸存者、孕妇和哺乳期妇女、残疾人以及无人陪伴和与家人失散的儿童。
拉特瓦特表示,今年前六个月,人道主义合作伙伴记录了超过5500起基于性别的暴力事件,平均每天约30起。约70%的案件涉及强奸,而报告的强奸案件中近四分之三属于集体强奸。
儿童同样面临严重风险。全国有超过260万儿童需要人道主义援助。2025年,被武装团体招募和利用的儿童人数增加约200%。随着新学年开始,武装团体袭击学校以及将学校用作据点的行为仍在扰乱教学秩序。
目前仍有超过1600所学校关闭,影响7500名教师,并使超过24万名学生无法接受教育。
拉特瓦特说,医疗保健、生计、住所、供水和卫生设施继续受到暴力和不安全局势影响。在太子港,具备住院能力的医疗机构中仅10%仍在运转,其中只有一家公立医院。针对医疗设施和救护车的袭击以及行动限制,也在阻碍人们获得挽救生命的服务。
他强调,联合国及其合作伙伴将继续依据人道主义原则,在所有需要援助的地区开展行动,并指出人道主义工作者不应因与武装团体接触以进入受影响地区,或为安全行动中受伤人员提供救治而被定罪。
拉特瓦特表示,人道主义行为体与安全行为体之间必须保持明确区分,以确保援助人员安全,维护进入当地社区的通道和社区信任。
马谢乌强调,必须追究肯斯科夫袭击事件肇事者以及为黑帮暴力提供资金、武器和便利者的责任,并迅速启动相关专门司法单位的调查,以加强法治和恢复公众对国家机构的信心。
拉特瓦特则提出三点呼吁:停止暴力,确保医院、学校和援助人员不成为袭击目标;为人道主义行动提供持续、可预测和灵活的资金支持;解决危机根源,在安全、政治稳定和基本服务等方面开展更广泛的努力。
他表示,仅靠紧急援助无法扭转危机走向,海地人民需要安全、机遇以及对未来的希望。
